Устав городского поселения Видное

Принят решением Совета депутатов
городского поселения Видное
Ленинского муниципального района
Московской области
от 13.09.2018 № 1/20

Глава городского поселения Видное
Ленинского муниципального района
Московской области
М. И. Шамаилов

Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Московской области
27 сентября 2018 года.
Устав зарегистрирован
Государственный регистрационный
№ RU505031012018001

 

Российская Федерация Московская область

Ленинский муниципальный район

 

УСТАВ

 

муниципального образования

городское поселение Видное

 

г. Видное
2018 год

 

Совет депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, выражая волю и интересы жителей городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (далее - поселение), принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, принимает настоящий устав (далее - Устав) в качестве основного нормативного правового акта городского поселения Видное.

 

Глава 1. Общая характеристика городского поселения Видное

Статья 1. Наименование и статус

1. Статус муниципального образования - городское поселение.

2. Наименование муниципального образования - городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области.

3. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области, наименования «городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области», «городское поселение Видное Ленинского муниципального района» и «городское поселение Видное» равнозначны.

Статья 2. Географическое положение и границы

1. Городское поселение Видное расположено в центральной части Ленинского муниципального района Московской области.

2. Административным центром поселения является город Видное.

3. Общая площадь поселения в соответствии с Законом Московской области от 28.02.2005 № 79/2005-ОЗ «О статусе и границах Ленинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» составляет 2717 га.

4. Граница поселения установлена Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 79/2005-ОЗ «О статусе и границах Ленинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

Статья 3. Территория и населенные пункты

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: город Видное, деревня Апаринки, деревня Дыдылдино, село Ермолино, поселок Ленинский, деревня Спасское, деревня Таболово, деревня Тарычево, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

2. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Граница территории поселения устанавливается и изменяется законами Московской области.

 

Глава 2. Официальные символы и знаки отличия

Статья 4. Герб и флаг

1. Поселение имеет свои герб и флаг. Поселение может иметь в качестве официального символа свой гимн.

2. Официальные символы поселения, а также порядок их официального использования устанавливаются  положениями,  принимаемыми  Советом  депутатов поселения в порядке, установленном Уставом для принятия нормативных правовых актов.

Статья 5. Памятные даты и торжественные ритуалы

Поселение может иметь свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов устанавливаются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном Уставом для принятия нормативных правовых актов.

Статья 6. Знаки отличия

Поселение может устанавливать свои знаки отличия. Полный перечень и порядок присвоения знаков отличия определяются Положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном Уставом для принятия нормативных правовых актов.

 

Глава 3. Местное самоуправление

Статья 7. Основы местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в   границах поселения электро-, тепло-, газо-  и   водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов поселения;

21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района Московской области, в состав которого входит поселение, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.1. Указанные соглашения должны заключаться исключительно на основании решений Совета депутатов поселения, на определенный срок, не превышающий трех лет, содержать положенияустанавливающие основания  и порядок  прекращения их действияв том числе  досрочного и (или) одностороннегопорядок   определения   ежегодного  объема  указанных в  настоящей части межбюджетных  трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий,   а  также  предусматривать  финансовые  санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. Комплекс полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления поселения составляют:

1) полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области для органов и должностных лиц местного самоуправления;

2) отдельные государственные полномочия, переданные поселению законами Российской Федерации и Московской области;

3) полномочия, переданные поселению Ленинским муниципальным районом, в состав которого входит поселение, по соглашениям органов местного самоуправления Ленинского муниципального района с органами местного самоуправления поселения;

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) издание муниципальных правовых актов;

3) установление официальных символов поселения;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, , надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично по решению Совета депутатов поселения передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ленинского муниципального района;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

10) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

15) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

16) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом.

 

Глава 4. Участие жителей и населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно жителями.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения.

2.1. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Советом депутатов и главой поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

4.1. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4.2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов поселения и главой поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы поселения по данному вопросу.

5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.1. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора.

5.2. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Указанное официальное опубликование (обнародование) осуществляется органом, обеспечивающим проведение данного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. После принятия на местном референдуме решения, другой местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться на территории поселения не ранее, чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.

 

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов и главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней, до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Если Совет депутатов в установленные сроки не примет решение о назначении муниципальных выборов, то соответствующее решение принимает муниципальная избирательная комиссия поселения не позднее, чем за 70 дней, до дня голосования. Решение избирательной комиссии поселения о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 7 дней после истечения срока опубликования, установленного в части 3 настоящей статьи.

5. Если избирательная комиссия, организующая выборы, не назначит в установленный частью 4 настоящей статьи срок выборы депутатов Совета депутатов, главы поселения либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Московской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд вправе возложить на Избирательную комиссию Московской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом, законом Московской области, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Московской области.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 7, 8 настоящей статьи.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, главы поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

8. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения могут быть:

1) нарушения депутатом  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов поселения, выраженные в противоправных действиях (бездействии), совершенных при исполнении депутатом своих полномочий и повлекших нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, а депутат в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) отсутствие приема избирателей депутатом в течение трех месяцев подряд без уважительной причины;

3) отсутствие отчета депутата перед избирателями в течение двух лет подряд;

4) отсутствие депутата на трех заседаниях Совета депутатов подряд без уважительной причины.

3. Основаниями отзыва главы поселения могут быть:

1)   отсутствие приема избирателей главой поселения в течение трех месяцев подряд без уважительной причины;

2)   отсутствие отчета главы о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. в течение двух лет подряд;

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения могут служить предусмотренные настоящей статьей конкретные противоправные решения или действия (бездействия) только в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа поселения.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения принимается Советом депутатов поселения.

5.1. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов поселения, представлять депутатам Совета депутатов поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

5.2. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

6. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения организует муниципальная избирательная комиссия поселения.

7. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение двадцати дней после даты голосования.

10. Отзыв депутата Совета депутатов поселения, главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения проводится в целях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получение такого согласия предусмотрено законом.

2. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Московской области,   запрещающие   проведение   агитации   государственными   органами,   органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие жителей на изменение границы поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование поселения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение двадцати дней после даты голосования.

 

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. В настоящем Уставе под термином «правотворческая инициатива граждан» понимается право граждан инициировать принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2.1. Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2.2. Порядок реализации правотворческой инициативы установлен статьей 48 Устава.

3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, то заседание Совета депутатов, на котором будет рассматриваться указанный проект, должно быть открытым.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официальным письмом.

 

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, Совета депутатов поселения, главы поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей, назначаются Советом депутатов поселения.

3.1. Совет депутатов обязан рассмотреть вопрос о назначении публичных слушаний по инициативе жителей на своем ближайшем заседании. В том случае, если инициатива о проведении публичных слушаний была внесена менее, чем за 5 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенести рассмотрение данного вопроса на следующее заседание.

С инициативой о проведении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта может обратиться в Совет депутатов инициативная группа жителей.

Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от количества избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

4. Публичные слушания, проводимые  по  инициативе Совета  депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

5. Решение о проведении публичных слушаний, информация о времени и месте их проведения, выносимый на публичные слушания проект муниципального правового акта, а также порядок направления замечаний и предложений по представленному проекту должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения слушаний.

6. Совет депутатов вправе принять Положение о проведении публичных слушаний, устанавливающее порядок организации и проведения публичных слушаний

7.   На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава поселения, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

8. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

9. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

10. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 20 дней после даты их проведения.

 

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.

4. Собрание   граждан, проводимое   по   инициативе   жителей, назначается   Советом депутатов поселения.

4.1. Совет депутатов обязан рассмотреть вопрос о назначении собрания граждан по инициативе жителей на своем ближайшем заседании. В том случае, если инициатива о проведении собрания была внесена менее, чем за 5 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенести рассмотрение данного вопроса на следующее заседание.

4.2. С инициативой о проведении собрания может обратиться в Совет депутатов инициативная группа жителей численностью не менее 10 человек.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Совет депутатов вправе принять Положение о собраниях граждан, устанавливающее порядок назначения и проведения собраний граждан.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течения двадцати дней с даты его проведения.

 

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  поселения  или  на  части  его территории с целью выявления мнения жителей и учета этого мнения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Решение о проведении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. С инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения может выступить Совет депутатов поселения или глава поселения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с законом Московской области.

5. Итоги опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение двадцати дней с даты его окончания.

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3.1. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 20. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу изменения границ поселения (Ленинского муниципального района), влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (другого муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения. 

1.1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению граждан, проживающих на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно жителями в форме собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.

5.1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6.1. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

 

Статья 22. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта, входящего в состав поселения, назначается Советом депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 11 статьи 28 настоящего Устава.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Московской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Московской области.

 

Глава 5. Гарантии и структура органов местного самоуправления

Статья 23. Правовые гарантии органов местного самоуправления

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 24. Структура органов и должностные лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1.1. Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов);

1.2 Высшее должностное лицо муниципального образования - глава городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (далее - глава поселения);

1.3 Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно- ревизионная комиссия городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (далее - Контрольно-ревизионная комиссия  поселения);

1.4 Исполнительно-распорядительный  орган  муниципального      образования -Администрация муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области (далее - Администрация поселения).

2. Структура органов местного самоуправления, установленная частью 1 настоящей статьи, может быть изменена только путем внесения изменений в Устав.

3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в поселении устанавливаются следующие должностные лица местного самоуправления:

4.1. Глава городского поселения Видное;

4.2. Председатель Совета депутатов городского поселения Видное;

4.3. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Видное;

4.4. Председатель контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Видное;

4.5. Заместитель председателя контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Видное;

4.6. Должностные лица Администрации городского поселения Видное.

4.6.1 Должностными лицами Администрации городского поселения Видное являются:

1) первый заместитель главы Администрации городского поселения Видное;

2) заместитель главы Администрации городского поселения Видное;

3) руководитель отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации городского поселения Видное.

 

Статья 25Консультативные и совещательные органы при главе поселения

1. Глава поселения вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

2. Глава поселения вправе назначать помощников (советников), работающих на общественных началах. Процедура назначения регламентируется положением, утверждаемым постановлением главы поселения.

 

Глава 6. Совет депутатов

Статья 26. Формирование Совета депутатов

1. Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления городского поселения Видное.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

4. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4.1. При выборах депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система.  Депутаты Совета депутатов избираются по двадцати одномандатным избирательным округам.

4.2. Порядок и сроки назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

5. Совет депутатов вправе приступить к осуществлению своих полномочий только в том случае, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 21 календарного дня со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе, установленном в ч. 5 настоящей статьи.

7. Первое заседание Совета депутатов открывает старейший по возрасту из присутствующих депутат Совета депутатов.

8. На первом заседании Совета депутатов из состава депутатов открытым голосованием избирается председатель Совета депутатов.

8.1. Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

 

Статья 27. Полномочия Совета депутатов

1. Полномочия приобретаются Советом депутатов в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

3.1. По результатам ежегодного отчета Совет депутатов дает оценку деятельности главы поселения - удовлетворительную или неудовлетворительную. Решение об оценке деятельности главы поселения считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) избрание из своего состава двоих депутатов Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области;

2) принятие решений о выражении согласия или несогласия населения поселения на изменение границ поселения и (или) преобразование поселения в случаях, предусмотренных статьями 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) назначение местного референдума и голосования по вопросу преобразования поселения и (или) изменения границ поселения;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения;

6) назначение собраний граждан и публичных слушаний по проектам муниципальных нормативных правовых актов по инициативе жителей или Совета депутатов в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона № 131-ФЗ;

7) назначение опроса граждан;

8) регистрация устава территориального общественного самоуправления и утверждение границ территориального общественного самоуправления;

9) формирование муниципальной избирательной комиссии поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №67-ФЗ);

10) создание, утверждение структуры и состава контрольно-ревизионной комиссии поселения;

11) назначение старосты сельского населенного пункта по представлению схода граждан;

12) принятие решений по организации деятельности Совета депутатов;

13) принятие решения о самороспуске;

5. В своей деятельности Совет депутатов подотчетен избирателям городского поселения Видное.

 

Статья 28. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации,  на день голосования достигший возраста 18 лет и   обладающий  пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом и законом Московской области, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории поселения, имеет право быть избранными депутатом Совета депутатов поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения составляет 5 лет.

2.1. Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания.

2.2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

2.3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Совета депутатов, как правило, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более двух депутатов, определяемых решением Совета депутатов путем открытого голосования.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

6. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

7. Депутат обязан принимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов, выполнять обязанности, возложенные на него решениями Совета депутатов.

8. Депутат Совета депутатов в своей депутатской деятельности подотчетен избирателям городского поселения Видное.

9. Депутат Совета депутатов поселения обязан регулярно вести прием избирателей (не реже одного раза в месяц), отчитываться о результатах своей депутатской деятельности перед избирателями (не реже одного раза в год), рассматривать обращения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

10. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области и статьей 13 настоящего Устава.

11. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

 

Статья 29. Порядок работы Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов по инициативе председателя Совета депутатов, главы поселения или по требованию не менее, чем 1/3 (одной третьей) от числа избранных депутатов.

2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов.

2.1. В случае отсутствия кворума председатель Совета депутатов принимает решение о переносе заседания на другое время.

3. Заседания Совета депутатов являются открытыми.

4. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Депутаты Совета депутатов в целях регулирования организации своей работы вправе принять регламент Совета депутатов.

6.1. Регламент считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.  Принятый регламент Совета депутатов подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение двадцати дней с даты его принятия.

6.2. Регламент, принятый Советом депутатов, не нуждается в подписании главой поселения и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), если иное не установлено самим регламентом.

7. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов (в том числе для подготовки проектов решений Совета депутатов), оказания помощи комиссиям Совета депутатов поселения, фракциям Совета депутатов и депутатам, по решению Совета депутатов поселения может создаваться аппарат Совета депутатов.

7.1. Деятельность аппарата Совета депутатов поселения и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и положением об аппарате Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов. В указанном положении предусматривается структура аппарата Совета депутатов.

 

Статья 30. Порядок избрания депутатов Совета депутатов Ленинского муниципального района из состава Совета депутатов городского поселения Видное.

1. Совет депутатов городского поселения Видное открытым голосованием избирает из своего состава двоих депутатов в Совет депутатов Ленинского муниципального района Московской области.

2. Депутат считается избранным в Совет депутатов Ленинского муниципального района Московской области, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

3. Совет депутатов городского поселения Видное вправе принять положение, устанавливающее порядок избрания депутата Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области из состава Совета депутата городского поселения Видное.

4. Решение об избрании депутата Совета депутатов городского поселения Видное в Совет депутатов Ленинского муниципального района направляется в течение пяти дней в Совет депутатов Ленинского муниципального района Московской области и главе Ленинского муниципального района Московской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселения Видное обязан в течение одного месяца избрать депутатов в состав Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Ленинского муниципального района, избранного из состава Совета депутатов городского поселения Видное, прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов городского поселения Видное.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Видное, избранного в депутаты Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселения Видное обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области другого депутата.

 

Статья 31. Депутатские объединения в Совете депутатов поселения.

1. Советом депутатов могут создаваться постоянные и временные комиссии Совета депутатов, а также фракции Совета депутатов и межфракционные объединения.

2. Порядок создания, деятельности комиссий и фракций Совета депутатов поселения, их структура и состав их органов определяются принимаемым Советом депутатов поселения регламентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом и статьей 33 настоящего Устава.

1.1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть также прекращены в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) вступления в  силу  решения  Московского  областного  суда  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. С инициативой о самороспуске Совета депутатов поселения вправе выступить председатель Совета депутатов или группа депутатов Совета численностью не менее одной третьей от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске Совета депутатов поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

 

Статья 33. Ответственность Совета депутатов

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6.Депутаты Совета депутатов поселения, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

 

Глава 7. Контрольно-ревизионная комиссия поселения

Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения Видное

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов поселения вправе образовывать контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-ревизионную комиссию городского поселения Видное.

2. Контрольно-ревизионная комиссия поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Совет депутатов вправе принять положение, регулирующее порядок организации деятельности Контрольно-ревизионной комиссии поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Совет депутатов вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ленинского муниципального района Московской области о передаче контрольно-счетному органу Ленинского муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Глава 8. Глава поселения

Статья 35. Статус и избрание Главы поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет администрацию поселения и на принципе единоначалия руководит ее деятельностью.

1.1. Глава поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

1.2. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет.

2. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом и законом Московской области, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории поселения, имеет право быть избранными главой поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. При этом территория поселения считается единым избирательным округом.

3.1. Порядок и сроки назначения, подготовки и проведения выборов главы поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

 

Статья 36. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения приступает к исполнению своих полномочий со дня его вступления в должность и осуществляет эти полномочия вплоть до вступления в должность вновь избранного главы поселения. Днем вступления главы поселения в должность считается день выдачи ему удостоверения о его избрании. Если по техническим или иным причинам выдача такого удостоверения  не  была  произведена,  то  днем  вступления  главы  поселения  в должность считается десятый день после дня обнародования итогов голосования по выборам главы поселения.

2. Глава поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) подписывает от имени городского поселения Видное договоры и иные соглашения;

4) обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, требующие обнародования;

5) издает правовые акты по всем вопросам местного значения, не составляющим компетенцию Совета депутатов поселения: нормативные - в форме постановлений, ненормативные - в форме распоряжений;

6) организует работу по рассмотрению обращений граждан и контролю за принятием решений по таким обращениям;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

9) вправе присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

10) осуществляет отдельные государственные полномочия Российской Федерации в  случае наделения его таковыми федеральными законами и законами Московской области; осуществляет отдельные государственные полномочия Московской области в случае наделения его таковыми законами Московской области;

11) осуществляет часть полномочий по решению вопросов местного значения Ленинского муниципального района Московской области за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ленинского муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании заключенных соглашений с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3. Глава поселения  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Глава поселения, действуя как глава Администрации поселения:

1) организует разработку проектов решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения и вносит эти проекты на рассмотрение Совета депутатов;

2) формирует предложения по структуре Администрации поселения;

3) определяет компетенцию должностных лиц, отраслевых (функциональных) органов Администрации поселения;

4) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации городского поселения Видное;

5) в пределах своей компетенции издает правовые акты распорядительного характера по вопросам функционирования и организации работы Администрации поселения;

6) имеет право назначить исполняющего обязанности главы администрации поселения на время своего отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.);

5. Глава поселения, действуя как глава Администрации, вправе делегировать исполнение отдельных исполнительно-распорядительных полномочий должностным лицам Администрации поселения.

5.1. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия исполняет первый заместитель главы Администрации. В случае невозможности исполнения полномочий первым заместителем главы Администрации полномочия главы исполняет один из заместителей главы Администрации.

6. Глава поселения является депутатом Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области. Срок его полномочий в качестве депутата Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области соответствует сроку его полномочий как главы поселения.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения Видное и Совету депутатов поселения.

8. Глава поселения представляет Совету депутатов и населению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

9. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

 

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку по решению Совета депутатов поселения по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ и статьей 39 Устава;

4) отрешения от должности актом Губернатора Московской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ и частью 2 статьи 38 Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования или упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Совет депутатов поселения назначает временно исполняющим обязанности главы одного из заместителей главы Администрации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 38. Ответственность главы поселения

1. Глава поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, указанным в статье 13 настоящего Устава.

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Московской области в случае:

1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Порядок и сроки издания Губернатором Московской области правового акта, указанного в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 39. Удаление главы городского поселения Видное в отставку

1. Совет депутатов поселения в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения возникает просроченная задолженность городского поселения Видное по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных  доходов  бюджета  поселения  в  отчетном  финансовом  году,  и  (или) просроченная  задолженность  городского  поселения  Видное  по  исполнению  своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета городского поселения Видное;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций  местным  бюджетам  органами  местного  самоуправления поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом  «О противодействии коррупции», Федеральным законом  «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совета депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку, оформленная в виде обращения, вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

9. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Глава 9. Администрация поселения

Статья 40. Администрация поселения в системе органов местного самоуправления

1.  Администрация     городского     поселения     Видное     является исполнительно-распорядительным органом городского поселения Видное.

1.1. Администрация поселения обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и является муниципальным казенным учреждением.

Глава городского    поселения    Видное    на    принципах    единоначалия руководит Администрацией поселения.

2. В своей деятельности Администрация поселения подотчетна:

1) Совету депутатов в пределах исполнения решений, принятых Советом депутатов в рамках его компетенции;

2) органам государственной власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

 

Статья 41. Структура Администрации поселения

Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации. В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

 

Статья 42. Органы Администрации поселения

1. В пределах структуры Администрации поселения, утвержденной Советом депутатов поселения, и объема бюджетного финансирования на содержание Администрации глава поселения самостоятельно создает, ликвидирует и реорганизует органы Администрации и входящие в их состав структурные подразделения.

2. Положения об органах Администрации поселения разрабатываются руководителями указанных органов и утверждаются главой поселения. Должностные инструкции для сотрудников органов и входящих в их состав структурных подразделений утверждаются руководителем соответствующего органа по согласованию с главой поселения либо с заместителем главы Администрации поселения, курирующим этот орган.

 

Статья 43. Полномочия Администрации поселения

1. Администрация поселения:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления поселения, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящего Устава, и решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, но право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Администрации поселения федеральными законами и законами Московской области;

4) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы поселения, Администрации поселения, иных муниципальных правовых актов поселения;

5) осуществляет разработку проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и подготовку отчета о его исполнении;

6) осуществляет реализацию прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью поселения;

7) осуществляет реализацию прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;

8) осуществляет реализацию прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;  

9) ведет учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведет реестр муниципальной собственности;

10) обеспечивает формирование муниципальной собственности;

11) обеспечивает контроль за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

12) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

13) осуществляет от имени поселения муниципальные заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на основании решений Совета депутатов;

14) осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории поселения в соответствии с законом Московской области.

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации поселения и их руководители исполняют отдельные полномочия Администрации поселения в соответствии с утверждаемыми правовыми актами Администрации поселения.

 

Глава 10. Муниципальная избирательная комиссия

Статья 44. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом. Избирательная комиссия поселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. Решения и иные акты избирательной комиссии поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления поселения, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

2.1. Решения и иные акты избирательной комиссии поселения не подлежат государственной регистрации.

 

Статья 45. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения

1. Порядок   формирования   и   полномочия   Избирательной   комиссии   городского поселения Видное поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы городского поселения Видное, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Видное, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Видное, преобразования городского поселения Видное.

3. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса устанавливается в количестве десяти человек. При изменении численности населения это число изменяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения.

5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона №67-ФЗ.

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения;

4) других политических партий и иных общественных объединений;

5) собраний избирателей по месту жительства, работы, учебы, службы;

6) муниципальной избирательной комиссии поселения предыдущего состава,

7) избирательной комиссии Московской области,

8) муниципальной избирательной комиссии Ленинского муниципального района Московской области;

9) территориальной избирательной комиссии Ленинского района Московской области.

6. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений, указанных в пунктах 1, 2, 3 части 5 настоящей статьи, в соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона №67-ФЗ.

7. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных   прав   и   права    на   участие   в   референдуме   граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории поселения при проведении выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения   выборов   в органы   местного   самоуправления поселения, местных   референдумов, распределяет выделенные   из   местного   бюджета   и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Московской области, Уставом.

8. Деятельность избирательной комиссии города осуществляется коллегиально.

9. Избирательная комиссия поселения имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

10. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии поселения, финансируются из бюджета поселения.

11. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах поселения.

 

Глава 11. Муниципальная служба.

Статья 46. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия   и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом   и иными   муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим городского поселения Видное может предоставляться денежная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части. Порядок и размер выплаты определяется в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов поселения.

 

Глава 12. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Система правовых актов городского поселения Видное

1. Систему правовых актов поселения составляют:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) правовые акты главы поселения;

4) правовые акты администрации поселения;

5) правовые акты Контрольно-ревизионной комиссии поселения.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие общие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;

2)   решение об удалении главы поселения в отставку;

3)   решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Московской области и Уставом к его компетенции.

4. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

4.1. Решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку, о самороспуске, об утверждении Устава поселения и о внесении в него изменений и дополнений, об утверждении Регламента Совета депутатов и о внесении в него изменений и дополнений, решения, выражающие согласие или несогласие населения на преобразование и (или) изменение границ поселения, принимаются не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4.2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются в соответствии с его Регламентом.

4.3. Решения Совета депутатов поселения по иным вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Московской области и Уставом к его компетенции, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

5. Председатель Совета депутатов поселения подписывает решения Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов, являющиеся нормативными правовыми актами и устанавливающие общие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, подписываются председателем Совета депутатов и Главой поселения.

7. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления администрации городского поселения Видное по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского поселения Видное по вопросам организации работы администрации.

 

Статья 48. Правотворческая инициатива

1. С правотворческой инициативой имеют право выступить:

1) глава поселения;

2) депутат Совета депутатов поселения;

3) органы территориального общественного самоуправления поселения;

4) инициативная группа граждан. Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от количества избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

5) прокурор в порядке, определенном действующим законодательством.

2. Проект муниципального правового акта подается в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию, которого входит его принятие.

3. Совет депутатов обязан рассмотреть проект муниципального правового акта, внесенный на его рассмотрение, на своем ближайшем заседании. В том случае, если проект внесен менее, чем за 5 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенести рассмотрение проекта на следующее заседание. Совет депутатов обязан дополнительно проинформировать субъект правотворческой инициативы о времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться данная инициатива. 

4. Глава поселения и иные должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассмотреть проект муниципального правового акта в течение 3 месяцев с момента его получения.

5. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы поселения или при наличии его заключения.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

7.Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 49. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты поселения, вступают в силу с момента их подписания, если не установлен иной срок в самом правовом акте, а также, если не установлен иной порядок вступления в силу для конкретного вида муниципального правового акта федеральными законами, уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Принятые Советом депутатов решения, не требующие подписания их главой, но требующие их обнародования, в течение 5 дней направляются главе поселения для обнародования. Глава поселения обязан в течение 20 дней с момента принятия Советом депутатов поселения соответствующего правового акта его обнародовать.

 

Статья 50. Порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 51. Порядок обнародования правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

2. Граждане могут ознакомиться с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса в орган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.

 

Глава 13. Муниципальное имущество

Статья 52. Состав муниципального имущества

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 2 статьи 10 настоящего Устава

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальное образование городское поселение Видное может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.

2. Решение о создании, ликвидации, реорганизации муниципального предприятия, учреждения принимает орган местного самоуправления, являющийся его учредителем.

3. Имущество муниципального предприятия и муниципального учреждения находится в собственности поселения.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

5. По итогам каждого финансового года руководители муниципальных предприятий, учреждений обязаны предоставлять отчеты о деятельности их предприятий, учреждений за истекший год в орган местного самоуправления, являющийся учредителем муниципального предприятия, учреждения.

6. Орган местного самоуправления, являющийся учредителем муниципального предприятия, учреждения, Совет депутатов поселения, а также Контрольно-ревизионная комиссия поселения имеют право в любое время потребовать от руководителя предоставить внеочередной отчет о деятельности предприятия, учреждения.

7. Поселение имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия.

 

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование и распоряжение физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, объединено с иным имуществом,   использовано   в   качестве   предмета   залога,   передано   в   доверительное управление, отчуждено, обременено или использовано иным не запрещенным законами Российской Федерации и Московской области способом.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются решением Совета депутатов поселения в соответствии с законами Российской Федерации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества подлежат зачислению в бюджет поселения в полном объеме.

4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 55. Муниципальные заимствования 

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом принадлежит администрации поселения.

 

Глава 14. Бюджет поселения

Статья 56. Местный бюджет

1. Городское поселение Видное имеет собственный бюджет.

2. Проект бюджета поселения разрабатывается Администрацией поселения. Глава поселения выносит проект бюджета на рассмотрение Совета депутатов поселения. Совет депутатов своим решением утверждает бюджет поселения в форме нормативного правового акта и осуществляет контроль за его исполнением.

2.1 Порядок разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, которое принимается решением Совета депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

3. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх установленных решением Совета депутатов о бюджете, не подлежат изъятию и  не  могут  служить основанием для снижения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборов на следующий финансовый год.

3.1. Решение об использовании таких доходов принимается в соответствии с действующим законодательством.

4. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 57. Доходы бюджета

1. Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

2.1. земельного налога - по нормативу 100 процентов;

2.2. налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

3. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

3.1. налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

3.2. единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

3.3. государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.

4. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Московской области в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Советом депутатов Ленинского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации

5. Неналоговые доходы бюджета поселения формируются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, в том числе за счет:

5.1. доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

5.2. доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

5.3. доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

5.4. части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения;

5.5. платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

5.6. платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

5.7. платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными (муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения - по нормативу 100 процентов в бюджет поселения, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

6. В бюджет поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:

6.1. доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

6.2. доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, - по нормативу 50 процентов;

6.3. плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, - по нормативу 50 процентов;

6.4. плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения, - по нормативу 50 процентов.

7. В бюджет поселения, подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.

8. В бюджет поселения поступают:

8.1.       доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Московской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Московской области не установлено иное;

8.2.       доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Московской области, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Московской области не установлено иное;

8.3.       доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Московской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Московской области не установлено иное;

8.4.       плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Московской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Московской области не установлено иное;

8.5.       плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти Московской области, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Московской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Московской области не установлено иное.

9. В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 58. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

3. Городское поселение Видное имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий первичного воинского учета на территории, где отсутствуют структурные подразделения военного комиссариата.

4. При постатейном рассмотрении и утверждении Советом депутатов расходной части бюджета поселения выделяются части расходов текущего (оперативного) и капитального (инвестиционного) характера. Каждая из этих частей утверждается отдельно.

В расходах, предусмотренных бюджетом, должны быть выделены ассигнования на финансирование деятельности органов местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

   

Статья 59. Исполнение бюджета

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, которое принимается решением Совета депутатов поселения.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Глава 15. Устав поселения

Статья 61. Порядок принятия и вступления в силу Устава

1. Проект устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в устав поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения,

Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

5. Приведение устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов поселений, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

 

Статья 62. Распространение и хранение Устава поселения

1. После обнародования Устав поселения издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным для удовлетворения спроса населения и органов администрации поселения.

2. Экземпляры Устава поселения хранятся в кабинете Главы поселения, в кабинетах заместителей главы администрации поселения, в кабинетах руководителей органов Администрации поселения, во всех библиотеках поселения.

 

Загрузить Устав в формате PDF